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    一、 基本概念和背景

    項(xiàng)目管理理論是一門綜合多門學(xué)科的新興研究領(lǐng)域，共有九大知識(shí)領(lǐng)域，包括項(xiàng)目集成管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理。項(xiàng)目采購(gòu)管理是指需要從執(zhí)行組織以外獲得貨物和服務(wù)的過(guò)程。通常把貨物和服務(wù)稱為產(chǎn)品，把買方稱為業(yè)主或?qū)?yīng)分承制方的總承包商，而賣方稱為承包商、廠商或供應(yīng)商。項(xiàng)目采購(gòu)管理一般包括以下主要過(guò)程：采購(gòu)計(jì)劃編制，詢價(jià)計(jì)劃編制，詢價(jià)，承包商選擇，合同管理，合同收尾[ 1 ]。

    對(duì)于軟件產(chǎn)品，一般采購(gòu)可以分為兩大類，一類是對(duì)已經(jīng)在市場(chǎng)流通的軟件產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)。例如，某企業(yè)想做信息化建設(shè)項(xiàng)目，涉及到數(shù)據(jù)庫(kù)，那么它就可以在目前市面流行通用的幾種廠家和種類的數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇。例如oracle公司的oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，microsoft 公司的sql sever，ibm公司的db2數(shù)據(jù)庫(kù)等等。然后根據(jù)自己的需求，通過(guò)詢價(jià)、簽合同、安裝培訓(xùn)等過(guò)程來(lái)購(gòu)買此類產(chǎn)品。這種采購(gòu)過(guò)程基本已經(jīng)形成幾套通用的解決方案，比較簡(jiǎn)單，中國(guó)企業(yè)在處理這類產(chǎn)品的采購(gòu)時(shí)，大部分都處理的較好。個(gè)別的企業(yè)由于需求分析不清晰，培訓(xùn)工作不到位等原因，也會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買的產(chǎn)品不適用，或不會(huì)用的情況。另外一類軟件產(chǎn)品采購(gòu)的形式是外包采購(gòu)。它是指在市場(chǎng)上沒有出現(xiàn)現(xiàn)成的產(chǎn)品或者沒有適合自己企業(yè)需求的產(chǎn)品的情況下，需要以定制的方式把項(xiàng)目（功能模塊）承包給其他企業(yè)。例如某企業(yè)需要實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃項(xiàng)目（erp），雖然可以購(gòu)買baan軟件，但是基于本企業(yè)業(yè)務(wù)流程的管理軟件必須定制，對(duì)于各個(gè)原有孤立島的集成軟件，無(wú)法購(gòu)買現(xiàn)成的產(chǎn)品，必須自己開發(fā)或外包給別的公司。

    二、 軟件項(xiàng)目外包采購(gòu)管理的意義

    許多大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的實(shí)施需要業(yè)主、總承包商、分承制商、供應(yīng)商和開發(fā)制造商等共同合作來(lái)完成。因此在任何甲方和乙方之間必不可少的涉及到部分子項(xiàng)目（功能模塊）的采購(gòu)活動(dòng)。目前社會(huì)中，企業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)正在世界范圍內(nèi)展開。誰(shuí)先進(jìn)行信息化改造，誰(shuí)就早日適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，獲得巨額利潤(rùn)。大規(guī)模的企業(yè)信息化建設(shè)形成了龐大的軟件產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)了軟件業(yè)的發(fā)展。許多項(xiàng)目龐大復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)并且涉及高科技信息領(lǐng)域，在客觀上使企業(yè)需要采購(gòu)和外包許多產(chǎn)品，包括軟件產(chǎn)品。主觀上，在經(jīng)濟(jì)全球一體化形式下，這種外包采購(gòu)作為采購(gòu)活動(dòng)的一種特殊的、更為復(fù)雜的形式，在企業(yè)中更為普遍存在。企業(yè)為了在日益競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境中增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，專門從事某一個(gè)領(lǐng)域或幾個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，在某個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)形成自己的核心業(yè)務(wù)，把企業(yè)內(nèi)部的智能和資源集中在那些有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)上；把一些非自己擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的子項(xiàng)目和功能模塊外包給有實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的公司，才有利于加快項(xiàng)目的完工進(jìn)度，降低風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配制，保證項(xiàng)目質(zhì)量，降低成本，創(chuàng)造更高的價(jià)值。

    以電信行業(yè)為例，愛立信公司2000年底宣布把手機(jī)生產(chǎn)的絕大部分業(yè)務(wù)外包給新加坡的 flextronics公司，專注于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備業(yè)務(wù)。原因是愛立信的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的銷售占愛立信公司銷售額的54%，利潤(rùn)達(dá)90%以上，占有全球的移動(dòng)通信市場(chǎng)分額高達(dá)30%，而手機(jī)生產(chǎn)的投資回報(bào)率很底，甚至出現(xiàn)虧損情況。對(duì)于愛立信而言，手機(jī)生產(chǎn)“外包”是在信息化時(shí)代的戰(zhàn)略調(diào)整，希望通過(guò)外包生產(chǎn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，使手機(jī)降低成本并且盡快盈利，集中精力穩(wěn)定和拓展電信業(yè)的新市場(chǎng)。出于同樣目的，美國(guó)的摩托羅拉公司也表示將外包部分地區(qū)的手機(jī)生產(chǎn)業(yè)務(wù)。作為手機(jī)市場(chǎng)份額最大的諾基亞，在專注于手機(jī)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力開發(fā)周邊產(chǎn)業(yè)。希望以手機(jī)業(yè)務(wù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從三大公司的投資趨勢(shì)，可以看出，“外包”作為一種先進(jìn)的國(guó)際專業(yè)化的生產(chǎn)方式正被一些大公司越來(lái)越多的采用。我國(guó)正處在信息化建設(shè)的高速發(fā)展階段，必然會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)由于自身的能力限制或業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，將采取業(yè)務(wù)“外包”的生產(chǎn)方式。

    就軟件項(xiàng)目外包采購(gòu)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，2000年是企業(yè)信息化實(shí)施的第一年，國(guó)內(nèi)企業(yè)，特別是大型企業(yè)的信息化項(xiàng)目開始運(yùn)作。行業(yè)信息化改造重點(diǎn)將由原來(lái)的電信、金融、海關(guān)等行業(yè)轉(zhuǎn)向交通、制造、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)。這些行業(yè)由于自身計(jì)算機(jī)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)的原因，將會(huì)把大量的軟件項(xiàng)目外包給軟件公司。根據(jù)ccid的統(tǒng)計(jì)（軟件可以分成平臺(tái)軟件、中間軟件和應(yīng)用軟件），2000年中國(guó)軟件市場(chǎng)中應(yīng)用軟件的銷售額為147億元，占軟件總市場(chǎng)份額的63.9%。預(yù)計(jì)到2005年，計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和軟件市場(chǎng)銷售額增長(zhǎng)到1750億元。屆時(shí)我國(guó)軟件項(xiàng)目“外包”市場(chǎng)潛力可想而知。

    三、軟件外包采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

    雖然在傳統(tǒng)行業(yè)，許多工程項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，例如機(jī)械工程項(xiàng)目或建筑工程項(xiàng)目等等已經(jīng)形成比較成熟的管理體制和標(biāo)準(zhǔn)。但是軟件項(xiàng)目的外包管理工作并不象其他行業(yè)那樣順利。

    軟件工程項(xiàng)目管理引起廣泛注意源于20世紀(jì)70年代中期，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)70%的項(xiàng)目是因?yàn)楣芾聿簧贫稹?0世紀(jì)90年代中期，美國(guó)的軟件開發(fā)仍然很難預(yù)測(cè)，大約只有10%的項(xiàng)目能夠在預(yù)定的費(fèi)用和進(jìn)度下交付。商用軟件通常只有9%(中小型軟件公司有16%)的軟件項(xiàng)目能夠及時(shí)交付且費(fèi)用并不超支。

    這里有多方面的原因：軟件產(chǎn)品作為一種特殊商品形式，具有高度不可測(cè)量性和高度柔性；軟件企業(yè)開發(fā)能力還不太成熟，軟件開發(fā)大多數(shù)還處于手工作坊方式，軟件研發(fā)企業(yè)有其自身的運(yùn)做方式，人為因素比重大，不好量化管理。由于不確定因素太多，許多軟件開發(fā)企業(yè)對(duì)于自己的項(xiàng)目都難以精確控制進(jìn)度、質(zhì)量、資源和成本，那么對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，想對(duì)外部企業(yè)（例如分承制商）保持良好控制力的難度就更大了。再加上具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的軟件開發(fā)商一般集中在幾個(gè)科技發(fā)達(dá)的大城市，與業(yè)主的距離遠(yuǎn)，相互的交流不方便，因此許多軟件采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用效果都差強(qiáng)人意：不適用，進(jìn)度超期，性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，成本太高等等情況時(shí)有發(fā)生。

    軟件項(xiàng)目外包采購(gòu)的成功與失敗不僅僅影響到當(dāng)前軟件項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和工作進(jìn)度，而且關(guān)系到企業(yè)信息化建設(shè)整個(gè)項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)、性能以及進(jìn)度，意義重大。特別是當(dāng)軟件項(xiàng)目作為整體項(xiàng)目計(jì)劃關(guān)鍵路徑的一個(gè)環(huán)節(jié)，軟件項(xiàng)目采購(gòu)的進(jìn)度直接影響整體項(xiàng)目的進(jìn)度，并且總成本將成指數(shù)級(jí)增加。由于軟件采購(gòu)的情況特別復(fù)雜，涉及的學(xué)科領(lǐng)域不僅是科學(xué)技術(shù)上的，還有商業(yè)上的和觀念上的，軟件項(xiàng)目外包采購(gòu)管理水平的高低，將直接關(guān)系到企業(yè)整個(gè)信息化建設(shè)進(jìn)程。因此軟件項(xiàng)目采購(gòu)管理作為項(xiàng)目管理理論中一個(gè)新的研究課題，有必要給予足夠的重視。

    四、 目前軟件外包采購(gòu)管理情況

    美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的“項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南”（pmbok）[1]、美國(guó)卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)軟件工程研究所的“軟件能力成熟度模型”（cmm）[2,3]和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)iso9000-3[4]中雖然對(duì)外包采購(gòu)管理的流程有過(guò)論述，但是他們指出的只是外包采購(gòu)管理的一般原則；雖然人們可以結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，具有一定靈活性，但是事物的另一對(duì)立面就是操作過(guò)程不具體。這給軟件產(chǎn)品的外包采購(gòu)管理者帶來(lái)具體操作上的困惑。另外pmbok體系原則上是應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)的，缺乏針對(duì)軟件領(lǐng)域的特點(diǎn)做專門的論述。iso 9000-3系列和cmm雖然是針對(duì)軟件領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，但是iso 9000-3的最大的特點(diǎn)是只告訴你要按規(guī)定做，不強(qiáng)調(diào)效果和后續(xù)改善，不強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)積累和后評(píng)估。從這個(gè)意義上講iso9000注重水平的評(píng)估，不太強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程，因此對(duì)于提高企業(yè)的管理水平意義不大；cmm雖然旨在強(qiáng)調(diào)企業(yè)的過(guò)程能力的持續(xù)改進(jìn)，但是它重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)軟件的開發(fā)過(guò)程管理和產(chǎn)品管理，缺乏軟件的分發(fā)、轉(zhuǎn)交和服務(wù)等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，所以也有一定的局限性。

    五、 基于“雙贏”策略的軟件外包采購(gòu)思想

    本文作者在集成美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的“項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南”（pmbok）和美國(guó)卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)軟件工程研究所的“軟件能力成熟度模型”（sw-cmm，sa-cmm）和iso9000-3中關(guān)于外包采購(gòu)的宗旨的基礎(chǔ)上提出“雙贏”策略的軟件外包采購(gòu)思想。 

    “雙贏”策略的軟件外包采購(gòu)思想旨在利用雙方業(yè)務(wù)能力互補(bǔ)，通過(guò)共同合作完成軟件外包項(xiàng)目，達(dá)到“雙贏”的目的，促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)總體能力的提高。這種“雙贏”策略要求雙方在以下方面達(dá)成共識(shí)：雙方共同關(guān)注過(guò)程控制，才能保證有效結(jié)果；只能成功，不能指望依靠懲罰手段來(lái)收回采購(gòu)成本，軟件外包采購(gòu)項(xiàng)目的失敗對(duì)整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)的損失是巨大的；在合作過(guò)程中，建立對(duì)分承制商關(guān)系的管理體系，作為以后合作的基礎(chǔ)；重視開發(fā)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和采購(gòu)項(xiàng)目后評(píng)估，使得雙方業(yè)務(wù)能力得到持續(xù)提高。

    傳統(tǒng)的外包采購(gòu)中，采購(gòu)方只關(guān)心分承制商產(chǎn)品的進(jìn)度和質(zhì)量，以為只要分承制商按期、按質(zhì)交貨，就可以圓滿結(jié)束此次采購(gòu)活動(dòng)。有些項(xiàng)目盡管前期進(jìn)度和質(zhì)量滿足合同要求，但是許多是以高投入、高負(fù)荷、高消耗等手段來(lái)保證的，這給后期帶來(lái)極高的風(fēng)險(xiǎn)。在階段評(píng)審中，如果采購(gòu)方對(duì)分承制商開發(fā)過(guò)程中的費(fèi)用投入、人員負(fù)荷、資源消耗、組織結(jié)構(gòu)變化等漠不關(guān)心，因此就不能及早預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。很難想象，后期在費(fèi)用透支、人員疲憊或流失嚴(yán)重的情況下，分承制商仍能保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)度。這種情況下，采購(gòu)方只能要么加大投入，要么終止合同，并要求賠償，要么延期驗(yàn)收等等。其副作用可想而知。而分承制商為了減少損失，根據(jù)博弈論中子博弈精練納什均衡原理，必然采取降低質(zhì)量要求，減少投入的策略，來(lái)加快進(jìn)度。結(jié)果最終還是采購(gòu)方遭受損失。

    六、 軟件項(xiàng)目外包采購(gòu)管理過(guò)程

    為了保證軟件外包采購(gòu)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，本文作者在上訴理論體系和“雙贏”采購(gòu)策略的基礎(chǔ)上，提出和細(xì)化了軟件項(xiàng)目外包采購(gòu)的總體框架和具體操作內(nèi)容，旨在為軟件項(xiàng)目外包采購(gòu)管理人員提供具體的可操作過(guò)程。

    對(duì)于本采購(gòu)過(guò)程，如果業(yè)主方由于行業(yè)、人員等原因，沒有健全的監(jiān)控部門，可以聘請(qǐng)具有軟件監(jiān)理職責(zé)的公司，或者總承包給具有一定軟件工程監(jiān)控能力的公司。這時(shí)的總承包公司角色相當(dāng)于本文提到的采購(gòu)部。

    軟件項(xiàng)目的整個(gè)外包采購(gòu)過(guò)程可以分為十個(gè)工作階段，包括總體項(xiàng)目需求分析和設(shè)計(jì)、子項(xiàng)目的需求分析、廠商選擇、分承制商開發(fā)、業(yè)主階段評(píng)估、交驗(yàn)測(cè)試、安裝、培訓(xùn)、維護(hù)，后評(píng)價(jià)。

    在開始外包采購(gòu)之前，首先業(yè)主要完成項(xiàng)目的總體需求規(guī)格說(shuō)明書和承包項(xiàng)目的需求說(shuō)明書。一般承包項(xiàng)目的需求分用戶需求和分配需求。對(duì)于分承包商來(lái)說(shuō)，業(yè)主對(duì)軟件項(xiàng)目所提出的需求通稱 “用戶需求”。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)總體分配給軟件的系統(tǒng)需求通稱 “分配需求”。如何作好子項(xiàng)目的需求分析和管理，請(qǐng)參閱《軟件需求》，詳見參考文獻(xiàn)5。

    然后業(yè)主把需求說(shuō)明書交給采購(gòu)組組織采購(gòu)。采購(gòu)部門收到需求說(shuō)明書后，再補(bǔ)充質(zhì)詢調(diào)查表、報(bào)價(jià)指南、綜合條款及條件等文件，組成采購(gòu)質(zhì)詢技術(shù)文件發(fā)往廠商進(jìn)行質(zhì)詢。采購(gòu)部門在廠商質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備了廠商選擇和投標(biāo)估價(jià)等技術(shù)文件后，向業(yè)主送審，提請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)和確認(rèn)所選廠商。在廠商選擇和投標(biāo)估價(jià)這兩個(gè)文件中，采購(gòu)部根據(jù)擬采購(gòu)的軟件對(duì)被質(zhì)詢的至少三家以上的供應(yīng)廠商，就技術(shù)開發(fā)成熟能力、資源（包括以有的產(chǎn)品、硬件、軟件、信息和已經(jīng)過(guò)的培訓(xùn)）、資格和信譽(yù)、過(guò)去的合作關(guān)系、價(jià)格、提供的售后服務(wù)（包括培訓(xùn)和維護(hù)）、分承制方組織配置結(jié)構(gòu)、與質(zhì)詢要求的差異等方面，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)過(guò)其他各部門（例如系統(tǒng)工程組、軟件工程組、質(zhì)保組、財(cái)務(wù)組）審核后，列出供應(yīng)廠商的優(yōu)劣次序，擇其優(yōu)者為該項(xiàng)目的供應(yīng)廠商。采購(gòu)部一般以月為單位向業(yè)主通報(bào)軟件采購(gòu)情況。一般以招投標(biāo)方式或內(nèi)部評(píng)審的方式來(lái)確定分承制商。

    分承制商在接到采購(gòu)部的定貨以后，就可以進(jìn)行工作說(shuō)明書、用戶需求說(shuō)明書、軟件需求規(guī)格說(shuō)明書、軟件開發(fā)詳細(xì)計(jì)劃和成本概預(yù)算、測(cè)試計(jì)劃、質(zhì)量控制方法、風(fēng)險(xiǎn)控制、擬采用的軟件工程標(biāo)準(zhǔn)和軟件生命周期等文檔的制作。然后分承制商把有關(guān)的技術(shù)資料文件通過(guò)業(yè)主的采購(gòu)部送給業(yè)主進(jìn)行校核和批準(zhǔn)，然后才能開始開發(fā)。

    業(yè)主在接到分承制商的上述材料后，組織系統(tǒng)工程部、軟件工程部、質(zhì)保部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、法律部就上述材料中的開發(fā)項(xiàng)目視圖和需求范圍、使用或需要購(gòu)買的軟硬件、進(jìn)度計(jì)劃和成本、測(cè)試計(jì)劃與案例、使用的技術(shù)和工程標(biāo)準(zhǔn)、人員配置等進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審文件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制建議書。并由采購(gòu)部制定采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估計(jì)劃書。合格后，由采購(gòu)部、質(zhì)保部及法律人員與分承制商簽署詳細(xì)的軟件采購(gòu)子合同。如需要對(duì)軟件項(xiàng)目投保，以此來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，需要和分承制商協(xié)商后，納入合同文件。

    分承制商在簽署合同后可以進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)。業(yè)主應(yīng)該委派采購(gòu)部監(jiān)督分承制商的工作。采購(gòu)部應(yīng)該有計(jì)劃的組織質(zhì)保部、軟件工程部的項(xiàng)目計(jì)劃管理人員和配置管理人員，定期對(duì)分承制商的開發(fā)活動(dòng)進(jìn)度、質(zhì)量、成本等進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估建議書。送審業(yè)主方的系統(tǒng)工程部、項(xiàng)目管理人員、分承制商的此項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。分承制方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)評(píng)估建議書的建議進(jìn)行書面回復(fù)，并確保實(shí)施。

    分承制方對(duì)所有需要采購(gòu)的資源（軟件、硬件、人力資源等）負(fù)責(zé)進(jìn)行檢驗(yàn)；采購(gòu)部有權(quán)在任何時(shí)候?qū)Ψ殖兄粕趟少?gòu)的資源進(jìn)行驗(yàn)證，使之符合所采用的規(guī)格說(shuō)明書、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)文件所規(guī)定的要求，確保分承制商?？顚Ｓ?，建立開發(fā)環(huán)境。在這個(gè)階段之前，采購(gòu)部門和分承制商首先要確定由分承制商提供的驗(yàn)證建議書，并作好準(zhǔn)備工作，提交檢驗(yàn)用的技術(shù)文件，包括廠商說(shuō)明書、設(shè)備性能數(shù)據(jù)表、配制清單、試驗(yàn)程序、檢驗(yàn)技術(shù)要求。在檢驗(yàn)的物質(zhì)條件和技術(shù)條件均已準(zhǔn)備妥善后，分承包商就可以向采購(gòu)部并通過(guò)采購(gòu)部向業(yè)主提出書面檢驗(yàn)申請(qǐng)。一般分承包商可以提前三周通知采購(gòu)部，由采購(gòu)部提前兩周以書面形式向業(yè)主提出檢驗(yàn)申請(qǐng)，由業(yè)主召集系統(tǒng)工程部、軟件工程部、質(zhì)保部組成驗(yàn)證組，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)檢驗(yàn)。通過(guò)檢驗(yàn)后，分承包商進(jìn)入項(xiàng)目開發(fā)階段；業(yè)主進(jìn)入監(jiān)控和評(píng)估階段。對(duì)于重大關(guān)鍵項(xiàng)目，業(yè)主可以派遣項(xiàng)目監(jiān)督員短期或長(zhǎng)期進(jìn)駐分承包商單位。

    由于作為外部單位，業(yè)主不便時(shí)刻監(jiān)督項(xiàng)目的開發(fā)過(guò)程。雖然理論上需要把分承制商看作是自己的一個(gè)項(xiàng)目部門來(lái)對(duì)待，納入自己的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制體系，但是客觀上由于分承制商與業(yè)主距離較遠(yuǎn)，人員不熟悉，各自有自己的企業(yè)文化和管理體制，雙方之間的信息溝通不暢，業(yè)主難以實(shí)時(shí)監(jiān)督分承制商的開發(fā)進(jìn)程和質(zhì)量。最好的辦法就是在分承制商的軟件項(xiàng)目的各個(gè)里程碑處和分承制商一起進(jìn)行檢查和評(píng)估。軟件項(xiàng)目一般可以劃分成若干個(gè)里程碑（3-5個(gè)為益），分承制商需要提前一周通知采購(gòu)部組織相關(guān)人員來(lái)評(píng)估。軟件項(xiàng)目的里程碑一般指產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨于穩(wěn)定，中間產(chǎn)品定義趨于明晰，項(xiàng)目開發(fā)組真正了解項(xiàng)目實(shí)際的關(guān)鍵技術(shù)難度和可行的進(jìn)度計(jì)劃，開發(fā)活動(dòng)停止，產(chǎn)品進(jìn)入除錯(cuò)和穩(wěn)定、隨時(shí)可以發(fā)布的階段，或當(dāng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)被刪減、資源增加、進(jìn)度延誤的時(shí)候。在評(píng)估軟件質(zhì)量、進(jìn)度和功能的同時(shí)，還要評(píng)估分承制商的人員工作負(fù)荷程度、風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用和資源消耗情況，并形成文檔。由采購(gòu)部送審系統(tǒng)工程部、軟件工程部、項(xiàng)目管理部和分承制商的此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

    當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入交驗(yàn)測(cè)試的時(shí)候，分承制商需要提前三周通知采購(gòu)部，采購(gòu)部于前兩周通知業(yè)主作好交驗(yàn)的組織評(píng)估準(zhǔn)備工作。這時(shí)業(yè)主組織系統(tǒng)工程部、軟件工程部、測(cè)試部、質(zhì)保部和采購(gòu)部，根據(jù)分承制商和業(yè)主在分承制商開發(fā)階段預(yù)先共同定義、評(píng)審并批準(zhǔn)的測(cè)試計(jì)劃和驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試，對(duì)需求規(guī)格說(shuō)明書中的各項(xiàng)逐個(gè)詳細(xì)的測(cè)試。最后以書面的形式給出對(duì)整個(gè)軟件項(xiàng)目的測(cè)試評(píng)估報(bào)告。并對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收測(cè)試的軟件產(chǎn)品指定相應(yīng)的補(bǔ)救措施和計(jì)劃。分承制商交付給業(yè)主方的軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包括：源代碼、軟件開發(fā)計(jì)劃、仿真環(huán)境、軟件需求規(guī)格說(shuō)明書、設(shè)計(jì)文檔、軟件測(cè)試計(jì)劃、軟件測(cè)試說(shuō)明、驗(yàn)收測(cè)試計(jì)劃、軟件使用手冊(cè)、軟件安裝手冊(cè)、軟件維護(hù)手冊(cè)。必要的話，還包括相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃。

    軟件采購(gòu)的一個(gè)重要階段是交貨，也是目前經(jīng)常忽略的階段。當(dāng)所采購(gòu)的軟件產(chǎn)品以及硬件運(yùn)行環(huán)境在規(guī)定的時(shí)間到達(dá)采購(gòu)部時(shí)候，采購(gòu)部要以書面的形式通知業(yè)主交貨。業(yè)主對(duì)所交的整個(gè)軟件產(chǎn)品清單進(jìn)行驗(yàn)收，并事先通知采購(gòu)部拆箱日期，要采購(gòu)部和分承包商的代表按時(shí)到場(chǎng)。業(yè)主要在接到采購(gòu)部交貨通知后一個(gè)月內(nèi)，對(duì)所檢查驗(yàn)收的整個(gè)軟件產(chǎn)品（包括相關(guān)的軟件、硬件及其附屬產(chǎn)品、文檔、技術(shù)資料等子合同中規(guī)定的產(chǎn)品）出具一份交貨證明，如果這些提交的軟件產(chǎn)品沒有受到損壞并與裝箱清單相一致，并在業(yè)主方環(huán)境運(yùn)行良好；否則出具一份書面通知，說(shuō)明在某個(gè)方面此產(chǎn)品損壞或與裝箱單不符，或在業(yè)主方提供的環(huán)境運(yùn)行不良。此通知或證明應(yīng)由采購(gòu)部和分承制商代表簽署。如果在簽合同的時(shí)候，就規(guī)定分承制商負(fù)責(zé)安裝和調(diào)試，則相應(yīng)的過(guò)程省略。

    最后業(yè)主方由采購(gòu)部把所有的文檔歸類封存，以備后續(xù)類似項(xiàng)目采購(gòu)的參考查詢。同時(shí)采購(gòu)部在兩個(gè)月之內(nèi)以書面形式，對(duì)分承制商的技術(shù)開發(fā)成熟能力、資源（包括以有的產(chǎn)品、硬件、軟件、人力資源和已經(jīng)過(guò)的培訓(xùn)）、信譽(yù)、分承制方組織配置結(jié)構(gòu)，管理能力和企業(yè)文化提交后評(píng)價(jià)報(bào)告，作為建立客戶關(guān)系管理（crm）的依據(jù)。對(duì)于此次采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、客戶關(guān)系控制、流程控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，采購(gòu)部以文檔的形式在組內(nèi)討論并保存。

    七、 結(jié)束語(yǔ)：

    作為大型工程項(xiàng)目中的軟件子項(xiàng)目或者部分功能模塊的采購(gòu)（外包），由于軟件開發(fā)的固有特性（風(fēng)險(xiǎn)大，柔性強(qiáng)，人為因素突出，結(jié)果不宜測(cè)量等），使軟件項(xiàng)目的外包采購(gòu)管理變得十分復(fù)雜。如何控制分承制商的開發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量等關(guān)鍵因素，需要在實(shí)踐中不斷探索，并針對(duì)具體公司和項(xiàng)目對(duì)采購(gòu)過(guò)程有所裁剪。